《外商投资商业企业试点办法》已于1999年6月17日经国务院批准，现予发布，自发布之日 起施行。 国家经济贸易委员会主任 盛华仁 对外贸易经济合作部部长 石广生 一九九九年六月二十五日
第一条为进一步扩大对外开放，促进商业企业的改革和发展，推动国内市场建设，使扩大 商业领域利用外商投资试点健康有序地进行，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中 华人民共和国中外合作经营企业法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于外国公司、企业同中国公司、企业在中国境内设立中外合资或合作商 业企业（以下简称合营商业企业）。暂不允许外商独资设立商业企业。
第三条设立的合营商业企业必须符合所在城市的商业发展规划，能够引进国际上先进的 营销技术和管理经验，促进国内商业现代化，带动国内产品出口产生良好的经济效益和社会效 益。
第四条设立合营商业企业的地区由国务院规定，目前暂限于省会城市、自治区首府、直辖 市、计划单列市和经济特区（以下简称试点地区）。。
第五条合营商业企业的投资者应具备以下条件：
（一）外国合营者或外国合营者中的主要合营者（以下简称外国合营者）应为具有较强的经济 实力、先进的商业经营管理经验和营销技术、广泛的国际销售网络、良好的信誉和经营业绩的企
业，且能够通过拟设立的合营商业企业带动中国产品出口。 申请设立从事零售业务的合营商业企业的外国合营者，申请前三年年均商品销售额应在20 亿美元以上，申请前一年资产额应在2亿美元以上。
申请设立从事批发业务的合营商业企业的外国合营者，申请前三年年均商品批发额应在25 亿美元以上，申请前一年资产额应在3亿美元以上。
（二）中国合营者或中国合营者中的主要合营者（以下简称中国合营者）应为具有较强经济实 力和经营能力的流通企业，申请前一年的资产额应在5000万元（中西部地区3000万元）人民币
以上。其中，中国合营者为商业企业的，申请前三年年均销售额应在3亿元（中西部地区2亿元） 人民币以上；为外贸企业的，申请前三年年均自营进出口额应在5000万美元以上（其中出口额不
低于3000万美元）。
第六条合营商业企业应符合以下条件：
（一）符合中国有关法律、法规及有关规定；
（二）符合所在城市商业发展规划；
（三）从事零售业务的合营商业企业的注册资本不低于5000万元人民币，中西部地区不低丁 3000万元人民币；从事批发业务的合营商业企业的注册资本不低于8000万元人民币，中西部地
区不低于6000万元人民币；
（四）采取3家以上分店连锁方式经营的合营商业企业（便民店、专业店和专卖店除外），中国 合营者出资比例应达到51％以上；其中对合营商业企业本身经营情况较好，外国合营者已从国
内大量采购产品，并能借助外国合营者的国际营销网络，进一步扩大国内产品出口的合营连锁商 业企业，经国务院批准后，可允许外国合营者控股； 开设3家以下分店（包括3家）的合营商业企业和连锁方式经营的便民店、专业店、专卖店，
中国合营者出资比例应不低于35％； 从事批发业务（包括零售企业兼营批发业务）的合营商业企业，中国合营者出资比例应达到 51％以上；
（五）合营商业企业的分店只限于中外双方直接投资、直接经营的直营连锁形式，暂不允许发 展自由连锁、特许连锁等其它连锁形式；
（六）经营年限不超过30年，中西部地区不超过40年。
第七条外国合营者与合营商业企业签定商标、商号使用许可合同、技术转让合同的，外国 合营者提取的相关费用总计不得超过合营商业企业当年销售额（不包括增值税）的0.3％，提取 年限不超过10年。
第八条设立合营商业企业按照以下程序办理： 中国合营者向所在试点地区经济贸易委员会（经济委员会、计划与经济委员会，下同）报送可 行性研究报告（代项目建议书）及有关文件，试点地区经济贸易委员会会同内贸主管部门按规定 程序报国家经济贸易委员会。国家经济贸易委员会征求对外贸易经济合作部意见后审批。 可行性研究报告（代项目建议书）经批准后，由试点地区外经贸部门按规定程序向对外贸易 经济合作部上报合同、章程，对外贸易经济合作部对合同、章程予以审批。 获得批准设立的合营商业企业，应自收到批准证书之日起1个月之内，凭对外贸易经济合作 部颁发的《外商投资企业批准证书》，到国家工商行政管理部门办理注册登记手续。
第九条申请设立合营商业企业，应报送下列文件：
（一）可行性研究申报文件
1、合营各方共同编制的可行性研究报告（代项目建议书）；
2、合营各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）；
3、合营各方经会计师事务所审计的最近三年的年度资产负债表和损益表；
4、（如果中国合营者以国有资产投资）国有资产管理部门对中方拟投入国有资产的评估报告 确认文件；
5、拟设立合营商业企业经营的商品种类、
6、其他有关文件。
（二）合同、章程申报文件
1、可行性研究申报文件及其批准文件，
2、由合营各方授权代表签署的拟设立合营商业企业的合同、章程；
3、进出口商品目录；
4、拟设立合营商业企业董事会成员名单及合营各方董事委派书；
5、国家工商行政管理局出具的企业名称预先核准通知书；
6、其他有关文件。 上述文件除已注明为复印件的，一律为正式文件。非法定代表人签署文件的，应出具法走代 表人委托授权书。 、
第十条国有流通企业投资设立合营商业企业的，须按《国有资产评估管理办法》的规定，由 国有资产管理部门确认的评估机构，对国有流通企业投入的有形和元形资产进行科学、公正的评 估。评估结果经省级以上国有资产管理部门确认后，作为投入国有资产作价的依据。
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