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我国中小企业财务管理中存在的问题及对策

来源:互联网 作者:未知 浏览: 收藏到QQ书签 添加到百度搜藏
我们知道,企业管理包括生产管理、营销管理和财务管理等多个方面。财务管理是企业整个管理体系的核心,企业的财务管理目标即是企业追求的目标。可见,只有以财务管理为中心,协调运作管理体系的各个方面,才能有效地强化企业管理,促进企业发展。就我国中小企业而言,有相当一部分忽视了财务管理的核心地位,管理思想落后僵化,使企业管理局限于生产经营型管理格局之中,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面,由于受宏观经济环境变化和体制的影响,中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如,政策的 “歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争;地方政府行业管理部门大量的干预,使中小企业的财务管理目标短期化;财务管理受企业领导的影响过大;另外,金融市场的不完善也必然影响企业财务管理改革的深化等等。

由于我国中小企业数量众多、分布广泛、特点各异,所以,其财务管理中存在的问题也多种多样,这里 “存在的问题”仅指中小企业普遍存在的主要问题;一是资金筹措困难,资金严重不足。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题;二是投资方面面临的问题。中小企业规模较小,可控资源数量有限,再加上一些投资者的管理水平值得怀疑,在激烈的竞争中,这种限制降低了中小企业抵抗风险的能力;三是财务控制薄弱。相当一部分中小企业的风险意识不强,财务控制薄弱,资金管理不严,造成资金闲置或不足;四是受旧的管理模式和企业管理者自身因素的影响,企业加强财务管理遇到障碍。一方面,中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。另一方面,企业管理者的管理能力和管理素质差,管理思想落后。

我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以,为了更好地解决问题,须从政府、市场和企业自身三方面入手。

     (一)

针对中小企业融资难、贷款难问题,我们认为应从以下几方面入手:

第一、政府要加强相关法律法规建设,尽快制定或完善有利于中小企业融资的优惠政策。中小企业的经营规模小,抵抗市场风险的能力差,资金经营的能力差等特点决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策,如日本的 《中小企业基本法》和 《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和 《公平执行中小企业法案(1996)》等。在这方面我们应该借鉴国际经验。值得欣慰的是,我国已开始着手这方面的工作。比如,不久前我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,据悉,由九届全国人大财经委员会起草的 《中小企业促进法》预计不久将出台。

第二、建立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等,其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费,管理上实行基金封闭运行,集中支持中小企业的发展。

  第三、加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织,不能以盈利为主要目的,担保费的收取,不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等十部委日前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》,就引导中小企业增强信用观念,改善其信用状况创造良好的信用环境,加快我国社会化信用体系的建设步伐,发表了若干意见,这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。在此基础上建立中小企业信用担保机构将会更加规范。目前,在建立中小企业信用担保体系过程中,要注意把建立信用担保制度和建立其他社会化服务体系(如中小企业资信评估机构,中小企业投资及融资信息服务机构,中小企业联合会等)结合起来,为中小企业融资提供形式多样的服务。

  第四、中小企业要加强自身资金管理。要形成合理的资本结构,确定合理的负债比例,提高承受财务风险的能力,同时又要注意不能限制企业的长期发展。加速资金积累尽可能提高折旧率,减少行政费用等非生产性开支等,以改变企业信贷资信能力。中小企业应积极参加信用保险和信用担保,改变自身的融资环境。要有效地利用企业现有的各种闲置资本和存货,通过抵押贷款、融资、租赁融资、抵押企业债券等各种融资渠道,进行企业筹资。一些优秀的中小企业还可以通过股票上市、债券发行等方式或通过各种基金组织筹集资金。中小企业要树立现代融资意识,根据企业自身特点去选择适当的融资方式。

(二)

中小企业投资要面向市场,对投资项目进行可行性研究,正确进行投资决策,努力降低投资风险。

第一、政府要加强对中小企业的服务指导。对于中小企业而言,市场比资金更为重要,资金有限的中小企业,如果产品销售出现困难哪怕是暂时的困难,都可能使企业陷入困境。克服资金不足,关键还是取决于新产品能否及时销出并收回投资。由此可知,有无合适的市场销售渠道是研究投资项目是否可行的先决条件。对于创业初期的中小企业,政府应帮助他们选择好进入的行业,大力改善投资环境。例如政府可以为他们提供较为完善的市场调研以及行业前景分析,以减少投资的盲目性。提供事前帮助,是减少中小企业投资者市场风险的有效途径。

第二、为了回避投资风险,中小企业应采取跟进战略。中小企业应尽量避免率先开拓市场。因为市场的开拓者通常需要有足够的资金实力,虽然开拓者率先进入市场,可以获得超额利润,但风险也会很大。跟随成功者的做法,不失为中小企业避免风险的有效方法。中小企业经营灵活,形式多样,适应性强,可根据市场变化较快地调整其产品结构,改变生产方向,甚至转行,从而较快地适应市场新的需要。跟进战略,首先要把握时机,避免盲目性。如果时机把握不住,不仅存在投资风险而且资金的需要量也相当可观。所以在资金有限的情况下,较为保险的作法是在自己所熟悉的范围内寻找市场机会。

第三、中小企业应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面:一是对新产品试制的投资,中小企业的产品,其市场占有份额有限,企业拳头产品也有—定的生命周期,如果不断有适销对路的新产品上市,同时又不断淘汰陈旧的老产品,这样可在市场竞争中始终处于不败之地。如采用新技术引进更新产品试制,能节约投资,那也是应采取的一种投资方式。二是对技术设备更新改造的投资应当重视,如果企业的设备不是处于一种具有竞争力的状态,那么该企业就会失去前进的动力。这种方式应作为企业的一种长期策略。三是人力资源的投资,尤其是管理型人才和技术型人才的拥有,是企业制胜的法宝。一方面可以采用招聘的方式引进人才;另一方面,通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质,不断进行知识更新、观念更新和技术更新,否则,原有队伍很快就会老化。因此,中小企业应以内部投资为主,以适应日益激烈的市场竞争。

第四、分散资金投向,降低投资风险。投资多元化是现代企业降低投资风险、控制投资风险的有效途径。所谓投资多元化,是指企业不是将全部资金用于某一个项目上,而是同时经营若干个项目。当某一个项目由于某种原因不景气,利润下降时,其他项目却有可能获得较好的利润。这样会使几个经营项目的盈利和亏损相互抵消,企业也就可以减少损失。中小企业在积累了一定的资本,达到了一定的规模之后,可以搞多元化经营,把鸡在 第 一 阶 段 ——— 投 资 准 备 阶段,投资者要认真收集包括经济环境、政策法规、产品市场环境、消费者分布状况、竞争对手实力等相关信息,运用 “运筹学”、 “统计学”、 “概率论”等知识对投资方案进行优化选择。投资者要编制可行性研究报告,并对其评审。在投资实施阶段,最重要的是选择最佳投资时机,提高竞争力。尽可能地加快实施计划,缩短投入期,尽快进入回收期。在最后的投资回报阶段,投资者要结合实际,研究此次投资的经验和问题,改进投资方案,为下步的扩大投资或者转移投资做准备。

        (三)

中小企业要苦练内功,强化资金管理,加强财务控制    

第一、中小企业要提高认识,把强化资金管理作为推行现代企业制度的重大内容,贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实,共同为企业资金的管理做出贡献。

    第二、努力提高资金的使用效率。使资金运用产生的效果最佳,是企业财务管理追求的基本目标。为此,首先要使资金的来源和运用得到有效配合,比如决不能用短期借款来购买固定资产,这样会造成借款到期而投入资金还未收回,势必要从另外渠道筹资来偿还短期借款,导致资金周转困难。其次,要充分预测到资金收回和支付的时间,比如应收帐款什么时间可收回,什么时间可进货等,都要做到心中有数,否则,易造成收支失衡、资金拮据。最后,要合理地进行资金分配,要有必要的流动资金和固定资金,二者有效配合,才能产生最佳经营效果。

第 三、 要加强财产控制。 首先,要建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售、及样品管理上建立规范的操作程序,从制度上保证操作规范,堵住漏洞,维护安全。其次,财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等一系列工作交由一个人来做。再次,要定期检查盘点财产,督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

第四、要加强对存货和应收帐款的管理。近年来,很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境,加强存货管理、应收帐款管理是重要的解困措施,对存货要尽可能地压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,并以科学的方法来确定存货资金的最佳结构,从而保证全部资金结构趋向合理。加强应收帐款管理,应力求加强对赊销客户的信用调研评定,定期函询核对已形成的应收帐款,制定完善还款的期限与办法,严格控制帐龄。对死帐、呆帐,要在取得确凿证据后,进行妥善的会计处理。

   (四)

中 小企 业要 加强 财会 队伍 建设,提高全员管理素质

目前,我国中小企业存在一些不良现象:会计账目不清,信息失真,财务管理混乱;企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生;企业设置帐外帐,弄虚作假,造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因,笔者认为有以下两个方面,一方面,企业财务基础薄弱,

会计人员素质不高,又受制于领导,无法行使自己的监督权;另一方面,企业领导应负直接责任。由于企业领导的法制观念淡薄,忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性,有的领导因为权利过分集中而使个人私欲膨胀等等原因。所以,要解决好中小企业的上述问题,要做到:

   首先,加强财会队伍建设,建立健全财务监督管理体制。新《会计法》在 “会计监督”一章中规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”而会计监督制度的执行者首先就是企业的会计人员。因此,要对财会人员进行专业培训和政治思想教育,特别是加强财会人员职业道德和职业纪律教育,增强财会人员的监督意识。

   其 次,要对全员进行素质教育,普遍提高企业员工的素质。由企业领导带头抓管理,加强对企业管理知识的学习、教育,在企业中进行普法教育,提高全员法律意识,增强法制观念。

   随着市场经济的高速发展和改革的不断深入,我国中小企业财务管理中的问题将会更加突出,并呈多样化趋势,而解决途径也会因宏观经济环境变化、企业自身发展而发生变化。当前,随着我国加入WTO,中小企业将受到一场前所未有的冲击,竞争将更加激烈。中小企业的财务管理,可能会出现新的情况,如融资范围进一步扩大,风险投资比例将大幅度增加等等。所以,建立和完善现代企业制度,及时有效地解决财务管理中存在的问题,增强中小企业的竞争力,成为我国中小企业的首要任务。中小企业在财务管理上的工作任重而道远。


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