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关键词：财政风险 地方 成因 度量指标

在今年朱总理的《政府工作报告》里，强调要注意防范财政风险。而在当今中国，地方财政风险，作为财政风险的一部分，开始在国民经济运行过程当中逐渐得突出出来。并日益成为地方政府促进经济发展和提高人民生活水平过程中难以逾越的障碍。地方财政风险是如何产生的呢？我们又应该如何的去衡量地方的财政风险是高还是低呢？这就是本文所要讨论的问题。

1. 地方财政风险的定义、特征、分类及严重后果
定义 现代社会是一个充满风险的社会，个人、企业、政府每天都面临着各种各样的风险，除了来自自然界的风险外，社会经济运行过程产生的风险正日益成为我们生存与发展的最大威胁。而地方财政作为地方经济和政治的综合反映，社会、企业、政府的风险最终都会直接或间接地反映到地方财政风险上来。一般而言，地方财政风险，是指地方政府在组织收入和安排支出的过程中，由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性而造成的困难和损失的不确定性⑴。

特征 ①广泛性 财政风险的诱发，不仅包括财政系统自身内部所产生的风险，而且因为财政在整个经济领域中占有特殊的地位，国民经济各部门的风险都有可能转化为财政风险。所以说财政风险的诱发空间是非常广泛的。
②体制性 财政是政府的职能之一。因而一个国家实行怎样的经济体制，决定该国财政的运作机制。经济体制的变革，必然会引起财政运作体制的相应变化。而在变化过程中，财政经常会和经济体制发生“错位”。财政风险也就相应提高。这就是为什么我国现阶段财政风险会高于发达国家的原因所在。


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