一、关于“公共财政”的提法我认为，古今中外，财政就是国家财政、政府财政，因其天然具有公共属性，所以也是公共财政，它们是同义的。但是，随着生产力水平、经济制度和经济体制的演进，不同的国家财政又会有不同的 [更多...]

一、国家、政府与公共受托责任政治学、社会学等学科从不同的角度分析了国家的起源，但最有影响的主要有两种：一种是社会契约理论；另一种是掠夺或剥削论。关于国家的起源社会契约理论有着悠久的历史，它也是西方主流 [更多...]

李京城 孙文基预算管理是国家预算编制及预算执行和监督全过程中各项制度、业务规范的总和，其内容主要包括对预算编制、执行和监督三方面。在公共财政的框架下，预算管理的要求是：1．预算管理的指导思想要体现公共性 [更多...]

一、新世纪为财政科研的深化带来了新机遇党的十五届五中全会通过的“决议”指出：今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放 [更多...]

金钟 钱建宁 陆金方 李宏玉 王书俊 王艳
在我国经济发展中，基本建设为国民经济和社会发展提供了物质和技术保证，尤其是政府投资的基本建设项目对加速建立强大的社会主义物质基础，发展科学文化教育事业，提高最广大 [更多...]

一、城市建设举债的理论基础城市基础设施的公共品性质引导我们从公共品理论着手讨论。在公共品理论中，公共品有纯公共品和混合公共品（或准公共品）之分，纯公共品必须同时具有三个特征：效用的不可分割性、消费的非 [更多...]

国库集中支付制度的建立，必须与财政资金的管理运转特性相符合。财政资金不同于以增值为主要目的的民间资金，其使用必须体现出政策性强、控制性高、透明性大、效益性好的特点。据此，建立国库集中支付制度应把握如下 [更多...]

财政支出可分为形成资本的公共投资和不会形成资本的消费性公共支出。自从我国强调运用经济手段调节宏观经济以来，财政支出政策一直是我国政府调节经济的主要工具之一。为了充分发挥财政支出政策对我国经济增长的作用 [更多...]

在计划经济体制时代，人们以既无内债、又无外债而引以为荣，但在改革开放的今天，这一观念已被改变。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须积极筹措资金，增强自身的经济实力，谋求企业的发展。因此，负债经营 [更多...]

为建立与社会主义市场经济相适应的公共财政管理体系，进一步深化预算管理改革，硬化预算约束，堵塞支出管理上的漏洞，邢台市在实行集中支付制度方面进行了有益的探索。—、集中支付制度改革进展情况自去年以来，我市 [更多...]

部门预算在全国财政系统逐步推开，各级财政机关部正式编制了本部门2001年的部门预算。其中涉及人员部分和公用经费部分的问题，因政策标准比较清楚，易于统一，故都有了较为明确的处理方法，但是对于占每年财政支出相 [更多...]

2000年，北京市平谷县依据《预算法》及北京市财政局预算编制改革的要求，结合实际情况，本着积极稳妥、总体规划、分布实施的原则，在县本级所属的教育局、文化文物局、科学技术委员会三家单位试编了2001年部门预算。 [更多...]

我国事业单位是由国家机关或者其他组织举办，向社会生产和人民生活提供公益性服务，其所创造的价值不能完全用货币表现，个别收益低于成本，由政府给予财政补助或政策性支持的非营利性的社会服务组织。它集中了国家大 [更多...]

为适应社会主义市场经济发展的要求，建立平衡、稳固、强大的国家财政，财政部明确提出了建立公共财政框架的改革目标。1998年的机构改革，国务院对政府管理职能进行了较大的调整，进一步理顺了财政职能，财政部肩负起 [更多...]

产业结构调整是我国“十五”计划中经济结构调整的重点内容。而财政政策可以通过其对收入、支出结构的安排，影响各类经济主体的行为和决策，对产业结构调整发挥着不可替代的作用。在我国传统财政体制下，财政正是产业 [更多...]