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来源：互联网 作者：不详 浏览： 收藏到QQ书签 添加到百度搜藏

　　第一章  总  则

　　第一条  为改革城镇国有土地使用制度，促进我省城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

　　第二条  我省辖区内城镇国有土地使用权（以下简称土地使用权）的出让和转让，按照《条例》和本办法执行。

　　第三条  中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律、法规另有规定者外，均可依照《条例》和本办法取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。

　　外商投资开发经营成片土地，按国家有关规定执行。

　　第四条  土地使用权的出让，由县级以上人民政府代表国家依法行使出让权，以规划为前提，统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让。

　　县级以上人民政府土地管理部门负责本辖区土地使用权出让的具体工作，办理土地使用权出让事务，并对土地使用权转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

　　房地产管理部门负责土地使用权转让、出租、抵押的管理工作；建设管理部门根据城市规划实施土地开发利用管理。

　　第五条  按本办法规定收取的土地使用权出让金、增值费、使用金定期交同级财政，作为专项资金管理，主要用于城市建设和土地开发。资金管理办法由省财政、土地、建设主管部门制定，报省人民政府批准后执行。

　　第二章  土地使用权出让

　　第六条  土地使用权出让纳入国民经济和社会发展计划，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

　　第七条  土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房地产管理部门等共同拟定方案，按规定的审批权限报政府批准后，由土地管理部门组织实施。

　　出让属于集体所有的土地，先由市、县土地管理部门依法征为国有。征用土地补偿费、安置补助费可先确定标准，在土地使用权出让后补足。

　　第八条  土地使用权出让的审批权限按照国家建设征用土地的审批权限执行。

　　第九条  土地使用权出让可以采取协议、招标或者拍卖的方式进行。

　　土地使用权出让金标准由省土地管理部门会同省物价、财政、建设等主管部门确定。

　　第十条  协议出让土地使用权的程序：

　　（一）申请使用土地者向市、县土地管理部门提出申请，提交建设项目批准文件以及身份和资信证明。

　　（二）市、县土地管理部门向申请者提供出让地块资料。

　　（三）申请者在规定时间内向土地管理部门提交土地开发建设初步方案。

　　（四）市、县土地管理部门与申请者就土地出让金、付款方式等进行具体协商，双方签订书面合同，申请者按规定交付定金。

　　第十一条  招标出让土地使用权的程序；

　　（一）市、县土地管理部门编制招标文件，发出招标公告，或者向有关单位和个人发出招标通知书。

　　（二）投标者到指定地点领取招标文件及有关资料。

　　（三）投标者按招标文件规定向市、县土地管理部门交付保证金（不计息，可抵充定金），并将标书密封，在规定的时间内投入指定的标箱或送达指定的地点。

　　（四）市、县土地管理部门会同城市规划、房地产管理等部门组成评标小组，确定中标者，发出中标通知书。对未中标者也应书面通知，其投标保证金在开标后十日内退还。

　　（五）中标者在中标通知书规定的期限内与土地管理部门签订书面合同，并按规定交付定金。

　　第十二条  拍卖出让土地使用权的程序：

　　（一）市、县土地管理部门发出拍卖公告，公告内容主要包括：拍卖地块的面积、座落、用途、使用年限、竞投报告地点、竞投日期等。

　　（二）竞投者持身份和资信证明，按公告的时间、地点报名并交付竞投保证金（不计息，可抵充定金）。

　　（三）土地管理部门在公告规定的时间、地点，由主持人现场公布拍卖底价，当场应价竞争，确定购卖者。对未成交者，其竞投保证金在拍卖后十日内全部退还。

　　（四）购卖者应在七日内与土地管理部门签订书面合同，并按规定交付定金。

　　第十三条  土地使用权出让合同的内容主要包括：

　　（一）出让地块的位置、面积、用途及其他规划要求；

　　（二）出让期限及出让金、土地使用金数额；

　　（三）出让金、土地使用金的付款和结算方式；

　　（四）建设项目完成期限；

　　（五）双方的其他权利和义务；

　　（六）违约责任；

　　（七）双方需要约定的其他事项。

　　第十四条  申请用地者在签订土地使用权出让合同时，应向出让方交付出让金总额的百分之二十作为履行合同的定金（不计息，可抵充出让金）。

　　第十五条  土地使用者按出让合同规定支付出让金后，应在十五日内到市、县土地管理部门办理土地登记，领取土地使用证，取得土地使用权。涉及房屋所有权变更的，到市、县房地产管理部门办理房屋产权变更登记。

　　土地使用权出让年限，从土地使用证签发之日起计算。

　　第十六条  出让方不履行合同，受让方有权解除合同，并要求双倍返还定金。受让方不履行合同，出让方有权解除合同，定金不予返还。

　　第十七条  土地使用者应按年交纳土地使用金。土地使用金的标准及收取办法由省土地管理局会同省物价、财政、建设主管部门另行制定。

　　第十八条  通过出让方式取得土地使用权的外商投资企业，符合下列条件之一的，按照本办法第八条规定的审批权限批准后，可在一定期限内减免其土地使用金。

　　（一）属产品出口企业、先进技术企业和高新技术企业的；

　　（二）从事开发性农业、林业、牧业和水产养殖业的；

　　（三）从事能源、交通、市政公用事业等基础设施建设的；

　　（四）从事港口码头建设的；

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